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lunes, 30 de enero de 2012

Insistir en el “debido proceso” de los proyectos de convergencia hacia IFRS no es un capricho


Reclamar la formalización y seguimiento estricto de un “debido proceso” para el tratamiento de los proyectos de convergencia, no se tiene que tomar como necedad ni como entorpecimiento. El seguimiento a un “debido proceso”, es ayuda para aseguramiento de que el proceso cumpla con los objetivos planteados y para garantizar la rendición de cuenta a los actores participantes en este proceso.

Entonces ¿cómo asegurarnos que las “propuestas se ajusten a las mejores prácticas internacionales[1]? Si bien se puede reconocer la utilización de “procedimientos que sean ágiles, flexibles, transparentes y de público conocimiento[2], es difícil percibir que  se ha tenido “en cuenta, en la medida de lo posible, la comparación entre el beneficio y el costo que producirían sus proyectos en caso de ser convertidos en normas.[3]

Es lógico suponer que la participación “en los procesos de elaboración de normas internacionales de contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información, que adelanten instituciones internacionales[4]  es difícil por inexperiencia en un “debido proceso” similar  y por “los límites de sus recursos”  y por la “conformidad con las directrices establecidas por el Gobierno”.[5]

El camino del “debido proceso” está muy allanado cuando se ordena evitar “la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras instituciones con actividades de normalización internacional en estas materias y promoverá un consenso nacional entorno a sus proyectos.[6]

No se busca que se haga el mismo camino ya recorrido el IASB en busca de la convergencia, se trata es de observar un “debido proceso” para tomar “como referencia para la elaboración de sus propuestas, los estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido expedidos o estén próximos a ser expedidos”   pero profundizando en “sus elementos y los fundamentos de sus conclusiones.”[7]   Se trata de garantizarle a la autoridad de normalización técnica los insumos para que pueda hacer sus recomendaciones  “Si, luego de haber efectuado el análisis respectivo, concluye que, en el marco de los principios y objetivos de la presente Ley, los referidos estándares internacionales, sus elementos o fundamentos, no resultarían eficaces o apropiados para los entes en Colombia, comunicará las razones técnicas de su apreciación a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo[8]

También se trata de cómo trasladar a esta instancia “las observaciones realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos[9]con el análisis correspondiente, indicando las razones técnicas por las cuales recomienda acoger o no las mismas.[10]”.
El “debido proceso” debe prescribir el como   “Dispondrá la publicación, para su discusión pública, en medios que garanticen su amplia divulgación, de los borradores de sus proyectos. Una vez finalizado su análisis y en forma concomitante con su remisión a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, publicará los proyectos definitivos.[11]

Y por último se debe garantizar dentro del “debido proceso” que  se “Velará porque sus decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con las menores cargas posibles para sus destinatarios.[12]

El IASB tiene un “debido proceso” adecuadamente elaborado y documentado para que se pueda tomar como referente para que las “propuestas se ajusten a las mejores prácticas internacionales

How we develop IFRSs

International Financial Reporting Standards (IFRSs) are developed through an international consultation process, the "due process", which involves interested individuals and organisations from around the world.
The due process comprises six stages, with the Trustees having the opportunity to ensure compliance at various points throughout:
1.     Setting the agenda
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§ Read our useful guide 'How We Consult'. Download now [PDF]
§ Read a Japanese translation of the 'How We Consult' document, click here [PDF]
§ The IFRS Foundation approved the establishment of enhanced criteria that will be used to assess whether a matter should be amended through the annual improvements processClick here for details.
§ Due Process Handbook,describes the consultative arrangements in full. [Updated 2010]
Download now [PDF]
§ Our guide to the IFRS Foundation and IFRSs contains brief information on how we develop standards.
Download now [PDF, 321 KB]

Insistir en el “debido proceso” de los proyectos de convergencia hacia IFRS no es un capricho, ¡hay que defender la democracia maestro!


[1] 1314.8.2
[2] 1314.8.2
[3] 1314.8.2
[4] 1314.8.10
[5] 1314.8.10
[6] 1314.8.11
[7] 1314.8.3
[8] 1314.8.3
[9] 1314.7.3
[10] 1314.7.3
[11] 1314.8.8
[12] 1314.8.9


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"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

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