Encuesta pro- Maestría para Contadores Colombianos

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

.....porque digo que la ley 1314 si ordenó copiar o trascribir normas internacionales de contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información, que resulten aprobadas en el debido proceso prescrito en ella.

Otra cosa seria que la “recomendación”  de la instancia técnica fuera negativa. Si el normalizador técnico no “recomienda”   los “referidos estándares internacionales, sus elementos o fundamentos”, entonces tendríamos que inventar una norma propia que obedezca a nuestra realidad, “conveniencia e implicaciones”.

“Por mandato de esta Ley”, el gobierno debe “expedir normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información”, y “en los términos establecidos en la presente Ley”(1314)

Una de las cosas (¿términos?) que deja muy clara la ley es que se ordena: 

• Emprender una “convergencia de tales normas de contabilidad de información financiera y de aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios.”

• Pero se  “Evitará la duplicación o repetición del trabajo realizado por otras instituciones con actividades de normalización internacional en estas materias 

• Y   se “promoverá un consenso nacional entorno a sus proyectos.”

• “En busca de la convergencia prevista en el artículo 1° de esta Ley, tomará como referencia para la elaboración de sus propuestas, los estándares más recientes y de mayor aceptación que hayan sido expedidos o estén próximos a ser expedidos por los organismos internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de estándares internacionales en el tema correspondiente, sus elementos y los fundamentos de sus conclusiones.”

• “Si, luego de haber efectuado el análisis respectivo, concluye que, en el marco de los principios y objetivos de la presente Ley, los referidos estándares internacionales, sus elementos o fundamentos, no resultarían eficaces o apropiados para los entes en Colombia, comunicará las razones técnicas “

Habrá una instancia donde se recibirá las recomendaciones técnicas sobre  “los referidos estándares internacionales, sus elementos o fundamentos”  y en esta instancia se  decidirá “sobre su conveniencia e implicaciones de acuerdo con el interés público y el bien común”, endosando los estándares  “recomendados” o propiciando la expedición de un decreto para crear unos propios. ¿Dónde está esa instancia?

Algo que aparentemente ha pasado desapercibido de lo ordenado la ley es que   “Mediante normas de intervención se podrá permitir u ordenar que tanto el sistema documental contable”, “los informes de gestión y la información contable, en especial los estados financieros con sus notas, sean preparados, conservados y difundidos electrónicamente.” Más importante es la reglamentación ordenada para el  “registro electrónico de los libros de comercio”  y el nuevo concepto de  “depósito electrónico de la información”

En conclusión lo que se espera es que los estándares internacionales puedan ser observados  desde un   “sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia.”, y rápidamente ser asimiladas en nuestra regulación cumpliendo los compromisos de convergencia mundial hacia estándares únicos.

Las únicas directrices de calidad que la ley da a este sistema es que “brinden información financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable”. Los demás están en los estándares (y estos también)… ¿Pero quien los define?

Este sistema único a aprobar se debe dirigir a propiciar modelos contables que garanticen  que “los informes contables y, en particular, los estados financieros” sean “útil para la toma de decisiones” a las “partes interesadas” definidos en la ley.

¿Modelos contables como parte de los sistemas de información o de lo que quiera cada cual? ¿Modelo de datos, relacional, entidad-relación?; ¿modelo conceptual con XBRL?; ¿Paradigma, Arquetipo?; ¿Modelo Determinístico, Modelo Científico? ¡Por DIOS! 

Modelos contables dentro de las empresas que basados en principios y reglas generales convergentes (Convergencia Pasiva) con los modelos conceptuales IASB-FASB, IFAC-AICPA-PCAOPB. No hay que perder de vista que lo que quiere la ley es que las “partes interesadas” puedan tomar decisiones con la  “información financiera” de “los informes contables y, en particular, los estados financieros”. Estas “partes interesadas” son: el estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas.

Para que inventar más requisitos filosóficos de tipo “palo a la  rueda” o “mi pita para mi trompo y el tuyo”. “Juuuuugueeeeeemos  en  el bosque  mientras el lobo esta. ¿Lobo esta?”, ¡No más economistas, no más elecciones, no más amenazas, no más miedos….!   ¡No más Pacciolis  modernos! ¡y…. trabajemos!

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

La ley 1314: Opinión de expertos - Proceso convergente de adopción de estándares internacionales hacia normas colombianas- Habla Samuel Mantilla (Cuarta parte)- ¿Será la Junta Central de Contadores capaz de salir de su laberinto?

Por ser esta una pregunta de alta sensibilidad y que puede provocar expresiones de alto sentido emocional y hasta pasional, esta vez el entrevistador empieza por colocar sobre la mesa lo que pretende lograr, independiente del compromiso con Samuel Mantilla.

La ley 1314 colocó sobre la mesa temas de discusión cruciales para la cadena de suministro de información financiera. Hasta ahora todas las consideraciones normativas solamente tenían en cuenta a un actor de esta cadena, los contadores.

Hoy tenemos conocimiento que la Junta Central de Contadores no pertenece a los contadores, y que no es el órgano que se creía en defensa de los contadores. Realmente es del gobierno. Registra, certifica  y juzga a los contadores.  Es un órgano de registro y un tribunal disciplinario del gobierno integrado por contadores y otros profesionales. La instancia de registro tiene sobre sus hombros una responsabilidad por dar tarjetas profesionales basándose en certificaciones sobre experiencias en  tareas  de actividades de la disciplina contable. Es un  tribunal disciplinario  cuya principal actividad la procesan abogados (“operadores disciplinarios”).

A la nueva Junta Central de Contadores le tocó la época ideal para modernizar el sistema de registro y reglamentar la experiencia que se debe acreditar para que el Contador Profesional adquiera cualificación de  Contador Público Global. Muchas actividades propias de la ciencia contable pueden ser acreditadas como experiencia profesional, pero no todas pueden ser utilizadas para dar certificación de Contador Público. Eso debería quedar claro

En cuanto al tribunal disciplinario inquieta su capacidad para juzgar el incumplimiento de la idoneidad cuando se trate de aplicación por parte del contador de los principios y estándares convertidos en normas legales.  

Para ayudar a colocar estas discusiones Globaliconta  está adelantando  entrevistas  a un número de expertos. Hoy comentamos las respuestas del CP. Samuel mantilla a la pregunta:   ¿Será la Junta Central de Contadores capaz de salir de su laberinto?

“Igual pregunta a la anterior, igual respuesta. Usted usa el verbo ‘será’”.  Puntualiza Mantilla.  Y agrega: 

“Aquí la cosa está un poco más complicada:

• El gobierno no ha entendido que, en este tema, tiene que gobernar y que la condición básica para ello es doble: (1) entender la profesión contable; y (2) garantizar la independencia. El nombramiento del presidente de la JCC ha sido un desacierto y seguirá siéndolo mientras el decreto que reestructura la JCC tenga los errores que tiene y se esté lejos de los estándares internacionales de supervisión y vigilancia de la profesión contable.
• Algunos dirigentes gremiales se pusieron en la tarea de ‘recuperar’ a toda costa la JCC para seguir usándola como ‘organismo gremial’. La tarea que históricamente no han sido capaces de realizar como gremios la han querido realizar a través de la JCC y por eso esa masa enorme de contadores que pide que la JCC los represente, los defienda, los asesore. ¡Cómo hace de falta independencia! “ 

Cuestiona  también Mantilla la independencia de la JCC y califica como actuaciones erróneas cuando se  “pretende que la JCC sea un ‘organismo legislativo’ donde lo que cuenta son los votos”.  Cuestiona también la falta de comunicaciones colegiadas dentro de la JCC hacia la comunidad.  “cuando se hace parte de un cuerpo (JCC) las acciones deben ser de cuerpo (JCC) y no personales”. Y pregunta Mantilla  “¿Quién va a poder reparar ese daño que (se) le está haciendo a la profesión? “ 

Califica Mantilla  ‘alianzas’   que van  “a acabar con la profesión: por defender a los amigos se está sacrificando la profesión. Formal o no esa ‘alianza’, está logrando silencios alrededor de errores realizados por amigos comunes.”

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

La ley 1314: Opinión de expertos - Proceso convergente de adopción de estándares internacionales hacia normas colombianas- Habla Samuel Mantilla (Tercera parte)

La ley 1314 colocó sobre la mesa temas de discusión cruciales para la cadena de suministro de información financiera. Hasta ahora todas las consideraciones normativas solamente tenían en cuenta a un actor de esta cadena, los contadores.

Empezamos un periodo de discusiones ordenadas por ley, donde está claramente dividida la función de las instancias de normalización técnica, de regulación, de supervisión.  Esta ley parece que aclara la característica gubernamental de los organismos que anteriormente se denominaban como de la Contaduría Pública. Quedaría consecuentemente la Contaduría Pública con lo que debe ser su gran preocupación su característica gremial y su compromiso con la calidad alrededor de las competencias profesionales, diferenciándolas del ejercicio de oficios de la disciplina contable.

¿Cuál es la responsabilidad de los programas de Contaduría Pública y cual la de los gremios por la percibida como baja calidad actual y con la proyección de la calidad homologable internacionalmente?

Con el fin de apoyar el despegue funcional de la instancia representativa y de responsabilidad por la calidad de la formación del Contador,  y esperar proyectos de convergencia  con sólidos argumentos técnicos, globaliconta consultó a un grupo de expertos sobre diversos aspectos. Esta vez presentaremos las respuestas del Colega Samuel Mantilla.

¿Y del tema de las competencias laborales y las competencias profesionales? 


La misma respuesta que para la pregunta anterior( sobre la renovación del CTCP) : hay que reacondicionarlas para que sean funcionales en las nuevas condiciones.


¿Hoy el proceso de acreditación de programas de contaduría pública es creíble?


• Sirve para que los contadores le crean a los contadores, pero no ha logrado que otras profesiones le crean a los contadores. La consecuencia es que los programas de contaduría han ido perdiendo posicionamiento al interior de las universidades y son obligados a recibir clases de todos los temas y muy poco de la columna vertebral de lo contable.
• Como el asunto se está haciendo ‘entre amigos’, sigue la proliferación de programas de baja calidad. Cualquier persona puede graduarse y se ha llegado al extremo de que se obtiene el título ‘sin estudiar’ (como dije en otro lugar, se sale con el título, llenos de normas y de miedo ante lo internacional y vacíos de información financiera).
• Este problema se da en casi todo el mundo porque en casi todos los países la educación en contabilidad no es que sea de muy buena calidad. Pero en los países avanzados los gremios han actuado como ‘filtros’ para ello a través de los ‘exámenes de ingreso a la profesión’ y la ‘educación continuada’.
• Volvemos a lo mismo, en Colombia no hay gremios y por lo tanto todo el mundo hace lo que quiere.

Los simposios, conferencias, encuentros y todos los actos públicos de los dirigentes tradicionales parecen conversaciones de clubes de amigos donde se habla de todo hasta con chistes de viagra  y todo. ¿Eso si Sirve de algo?


• Son reuniones de amigos, donde se llevan a los amigos para que aplaudan a los amigos.
• Pero no hay reuniones de alto nivel, académicas o conversatorios, donde haya confrontación con las ideas ajenas, documentación bibliográfica seria y, lo más importante, respeto a las personas.
• En mi caso personal ya me volví sinvergüenza y cuando participo en alguno de esos eventos ya sé que la contrarespuesta es el insulto, los malos tratos y las calumnias.
• Claro que sirven: para afianzar la influencia con los amigos y para financiar las actividades de la asociación.

¿Hablemos de los Gremios? ¿Sí están bien definidos y alineados hacia lo de su competencia?

• La gran verdad en Colombia es que no hay gremios de contadores.
• Hay asociaciones que tienen personería jurídica (su existencia es legal), y con base en ‘papel membreteado’ o el logotipo hablan a nombre de afiliados que no existen.
• En el país no hay la disciplina de pagar una afiliación y mantener una adherencia a códigos de conducta y estándares profesionales.
• En consecuencia, cada uno hace lo que quiere.

Y por último ¿Cuál es su mundo imaginario para la contaduría pública?


• No es imaginario.
• Hoy hay una realidad y es la contaduría profesional: diferenciando entre el rol del contador profesional en ejercicio profesional público (= los auditores, bajo la condición básica de independencia) y el rol del contador profesional en ejercicio profesional privado (= los otros campos de acción profesional, bajo la condición básica de lealtad).
• Consecuencia de eso, adherencia plena (= adopción) de los estándares internacionales y vinculación a gremios donde las obligaciones de los afiliados son pagar las cuotas mensuales, aprobar los exámenes y mantener la educación continuada).
• Los contadores no pueden pretender cobrar (cf. tarifas profesionales) y que les paguen bien si mantienen la cultura de que todo lo tienen que recibir gratis.

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

Aceptémoslo: Principios y reglas generales para PYMES principalmente, pero con una profesión contable competente y libre de tensiones por insultos y agravios.

La convergencia hacia normas únicas es de todos, no solo para el mercado de capital, para el gobierno o de un funcionario.  Contabilidad para todos: Academia, Normalización Técnica, Regulador, Orientación y Supervisión,  Aseguramiento y Fiscalización, Repositorios de Información Financiera. Todos apuntando a proveer información útil a los Usuarios de Información. 

Si es para todos, entonces todos debemos participar, pero no debería haber cabida a procesos deliberantes groseros, insultantes y agresivos. ¡Mucho respeto por favor! 

Así las cosas, la academia investiga la tradición de la disciplina contable y la problematización por la necesidad de seguir el ritmo de la rápida evolución de los negocios. Las autoridades de normalización técnica deben identificar los estándares y mejores prácticas  de mayor aceptación en el mundo. La autoridad de regulación debe acoger las recomendaciones de los técnicos y buscarle su pertinencia en la economía doméstica y participar en el estudio de impacto.  Las autoridades a cargo de la vigilancia y control deben  asegurar la adecuada y correcta orientación de los diferentes actores para así poder exigir el cumplimiento   y castigar el no cumplimiento. La sociedad que toma decisiones basadas en información financiera general debe exigir  un adecuado sistema de aseguramiento información y de fiscalización societaria. Los compromisos del estado con la transparencia exige también la creación de repositorios de datos con características de oportunidad y fiabilidad. 

¿Qué responsabilidad le atañe a la profesión? ¿Cuál será el papel de los gremios de profesionales practicantes? ¿Los gremios deben poseer una instancia disciplinaria diferente a la del gobierno? ¿Quién es responsable por la orientación profesional? ¿y por la calidad de la educación? ¿Quién califica la pertinencia de  los posgrados? ¿Quién vigila la idoneidad del profesional en la aplicación de juicios y reglas en la preparación de información? ¿Debe la profesión expedir certificados de idoneidad profesional? ¿Cómo se debe seguir midiendo la calidad de los programas de contaduría? ¿Quién juzga las responsabilidades en cuanto a lo profesional? ¿Quién debe seguir calificando las cualidades pedagógicas de los docentes y su compromiso con el desarrollo de competencias profesionales? ¿Si podremos hacer homologación de títulos a nivel internacional?

En medio de un proceso de convergencias hacia normas únicas de información financiera impulsadas por los grandes mercados de capital,  muchos profesionales nacionales llamados a actuar como preparadores de información, todavía no encuentran su identidad. El aseguramiento de la información corporativa está casi que inevitablemente en manos de las grandes firmas. Estas firmas pueden estar observando el panorama nacional desde la óptica de su conveniencia y dando señales de querer avanzar hacia el resultado de la Convergencia IASB (Europa) y FASB (USA). Estas firmas demandan un profesional con formación, experiencia y competencia homologables a nivel internacional.

Esto implica poco acercamiento del gran grueso de los profesionales nacionales hacia IFRS o US GAAP, y explica el grado de antipatía que se le profesa en un número no despreciable de frentes ideológicos, académicos y de  practicantes entrenados en los ambientes nacionales exclusivamente.  

No es de desestimar el sentimiento de los profesionales seguidores de la producción doctrinaria nacional, que lógicamente estarán eternamente luchando por conseguir reconocimiento de estas doctrinas al momento que atacan lo bueno y lo malo de los estándares llamados internacionales.

No menos importante es la realidad de a puño sobre la preeminencia de las empresas que al no tener responsabilidades por los  intereses del público (¿PYMES?), no ven la necesidad de enredarse en voluminosas reglas basadas en principios, pero al fin numerosas y complicadas.   

Ahora bien, no es fácil de asimilar, en un proceso de convergencia hacia estándares, que nuestro modelo contable empresarial está altamente normalizado desde nuestro sistema legislativo. La contabilidad en ambientes nacionales  es un asunto de leyes y decretos; y no de estándares y de disciplina profesional.

Otra arista a analizar cuando hablamos de convergencia hacia estándares internacionales es el concepto de entidad reportante. Concepto este que se contrapone al concepto nacional de entidad controlada y vigilada. ¿Quién reporta con fines de información general para la toma de decisiones de inversión y de financiación? ¿Quién es obligado por ley a hacer reportes de información pero con propósitos particulares y  características particulares?

Cuando se informa con propósitos particulares podríamos tener modelos contables que permitan producir información multidimensional basada en agregación de cuentas. Por el contrario, los modelos contables que buscan como fin principal y casi qué último el reporte financiero de fin de periodo tienden a generar tensión entre lo que consideramos información contable y lo que consideramos información financiera.

La aceptación de esta realidad que puede parecer tonta y simplista para muchos, pero podría generar  propuestas racionales como ¿porque no convergencia hacia principios de información financiera pero con independencia en los niveles de aplicación de reglas en los modelos contables?  Modelos contables convergentes hacia los principios y reglas generales que se adopten o aprueben en la convergencia IASB-FASB;  pero no tan prescriptivos y basados en dinámicas como los de hoy, sino verdaderos modelos que sirvan de quía para la aplicación de procedimientos detallados a  juicio técnico de profesionales adecuadamente capacitados y alertas de las necesidades nacionales

Hoy la cadena de suministro de información contable en Colombia necesita mucha academia y pertinencia PYME.  Globaliconta y su autor estará comprometida con la academia, la regulación y el servicio profesional en las PYMES. Promocionaremos mucha academia de calidad para hacer de la preparación de estados financieros  una verdadera opción para la profesión; como también  buscaremos impulsar el desarrollo de los servicios profesionales  que impliquen dar fe pública, ya sea  en el aseguramiento de información o en las labores de fiscalización que la ley le impone. Globaliconta buscará centrar sus compromisos dentro de su línea crítica hacia el favorecimiento de normas contables y de información financiera que privilegien a  las PYMES, a los emprendedores y a la formalización empresarial. 

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

La ley 1314: Opinión de expertos - Proceso convergente de adopción de estándares internacionales hacia normas colombianas- Habla Samuel Mantilla (Segunda parte)

El Consejo Técnico como autoridad de normalización técnica tendrá en cuenta el sector al que pertenecen   los entes económicos.  Establecerá Comités Técnicos ad-honorem con participación de autoridades.

La autoridad reguladora (ministerios obrando conjuntamente) se ejercerá “con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad pública a cargo de la Contaduría General de la Nación”

Sin embargo la ley ordena la constitución de una instancia coordinadora de la función regulativa (así como la  de supervisión) conformada por las autoridades de los diferentes sectores, de tal manera que garantice  “que las normas de contabilidad, de información financiera y aseguramiento de la información de quienes participen en un mismo sector económico sean homogéneas, consistentes y comparables.”

La Contadora General de la Nación, en comunicado de prensa expresa   “es política de la CGN adelantar labores de coordinación interinstitucional con las autoridades que corresponda, lo cual se viene haciendo.”

Por otra parte existe una autorización al Consejo Técnico para revisar las normas producto de  procesos de convergencia que está adelantando la SSPD con las directrices de  la CGN y la asesoría de una Firma Internacional. La ley 1314 dice que el  CTCP velará que las normas así promulgadas respeten el marco normativo vigente y los objetivos de la ley de convergencia.

Con el fin de apoyar el despegue funcional de la instancia  coordinadora mencionada y esperar proyectos de convergencia  con sólidos argumentos técnicos, globaliconta consultó a un grupo de expertos sobre diversos aspectos. Esta vez presentaremos las respuestas del Colega Samuel Mantilla.

¿Debe la Contaduría General de la Nación seguir regulando la contabilidad del sector público, con normas armonizadas con estándares internaciones de información financiera? ¿Puede seguir direccionando las políticas de  adopción de reglas particulares sobre  estándares internacionales de información financiera  para empresas del Estado?

·         Esta pregunta me trajo información que yo no conocía. Yo no estaba enterado de que la CGN estuviera haciendo eso. Yo tengo entendido que están dedicados a echar cuentos y a hacer inquisición a quien piensa diferente a ellos. 

·         Los cuentos que echaba el sub-contador general Mauricio Gómez, en ejercicio pleno de sus funciones y hoy respaldado por el comunicado de la Contadora General, hechos en el seminario que repitieron tanto en la TV los días del cambio de gobierno, en concreto, que ‘en Colombia no se puede aplicar el valor razonable porque en Colombia no hay mercados financieros líquidos’ es el cuento más risible de todos. El mercado de valores colombiano es líquido (tanto que justifica la integración de las bolsas de valores con otros países) y principalmente está movido por fondos públicos, los TES y demás valores del gobierno; además los fondos de pensiones públicos y, más aún, todo el mercado de contratación con el sector público. Mercados más líquidos que esos no se pueden pedir. Cuidar eso justifica ‘valor razonable pleno’ pero la CGN prefiere ‘precios nominales’ para que las diferencias en los intereses y rendimientos financieros no se contabilicen y ¿vayan a los bolsillos de quién?

·         A mí la CGN me ha aplicado inquisición y ha pedido a quienes publican mis trabajos que rectifiquen a su favor o que no publiquen. Consecuencia: censura para que no se hable mal de sus prácticas y de sus amigos.

Espere más……. de Samuel Mantilla

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

La ley 1314: Opinión de expertos - Proceso convergente de adopción de estándares internacionales hacia normas colombianas- Habla Samuel Mantilla

La ley 1314 perfiló una instancia reguladora y una instancia de normalización técnica para cumplir con los objetivos de “la acción del Estado se dirigirá hacia la convergencia de tales normas de contabilidad de información financiera y de aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios.”

En la instancia reguladora parece que tenemos todavía que esperar una organización funcional alrededor de un debido proceso para la investigación, la discusión y a formulación de proyectos de convergencia pasiva hacia normas que permitan el cumplimiento de estándares únicos de información contable, financiera y aseguramiento.

En la instancia de normalización técnica tendremos un nuevo Consejo Técnico de la Contaduría Pública, que deberá cumplir forzosamente unos objetivos y criterios bien definidos por ley.  

Con el fin de apoyar el despegue funcional de estas instancias y esperar proyectos con sólidos argumentos técnicos, globaliconta consultó a un grupo de expertos sobre diversos aspectos. Esta vez presentaremos las respuestas del Colega Samuel Mantilla a las preguntas sobre el proceso regulador y de normalización técnica.

¿Cómo percibe usted la directriz reguladora del Ministerio de Comercio en materia de convergencia hacia estándares internacionales?

• Hasta el presente, se conocen algunas directrices pero no una ‘directriz reguladora’. 

• En este campo concreto, ello tiene que darse de parte de los ‘Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente’, dado que esa es la ‘autoridad regulatoria’. 

• Personalmente, me preocupa que algunas personas quieran hablar a nombre del Ministerio de Comercio pero ese Ministerio como tal hasta el presente no tiene un pronunciamiento oficial sobre el tema. Y más preocupante aún, el silencio del Ministerio del Ministerio de Hacienda sobre el tema. 

• Creo que el gran asunto a resolver es ese ‘obrar conjuntamente’ de los dos Ministerios. Si se logra, se habrá avanzado considerablemente. Pero si no, estaremos en un callejón sin salida. 

• Lástima que muy pocos en la profesión contable estén entendiendo esto y no se esté ayudando a una solución efectiva al respecto.  El recrudecimiento de las acciones ‘en contra de’ (especialmente en contra del gobierno), realizadas por ciertos sectores de la profesión contable está dejando que se pierda una oportunidad que quizás nunca regrese. 

¿Sí cree usted que el actual CTCP colmará las expectativas que sobre proyectos de convergencia se tiene?

·         Como usted usa ‘colmará’, necesariamente la respuesta tiene que ser positiva. La esperanza siempre percibe que las cosas van a ser mejores.

·         Las realidades no siempre son iguales.

·         Personalmente quisiera un CTCP que ayudara a acelerar los procesos en la dirección de la Ley 1314 pero ello no se está viendo.

·         Los años van pasando y quién sabe cuándo Colombia tendrá información financiera de acuerdo con los estándares internacionales.

·         Yo le insisto al CTCP que debe ser el motor que ponga a andar a todo el mundo (gobierno, empresarios, profesión, etc.) y no que espere lo empujen para que funcione.

Ahora que se ha renovado el objetivo del CTCP. ¿Qué hacer con las doctrinas del antiguo CTCP?

·         La papelera de reciclaje es muy útil para esas cosas. O las estanterías de las bibliotecas, para conservar la memoria histórica.

·         Pero la profesión no puede pretender ejercer en el presente y en el futuro con base en conceptos del pasado.

·         Son muchos los conceptos y las prácticas que hay que modificar sustancialmente y aterrizarlas a las necesidades y condiciones actuales.

En las próximas entregas hablaremos con el experto Samuel Mantilla sobre las Junta Central de Contadores,  los gremios y los programas de contaduría  

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

Me duele mi experiencia contable ¿a usted no? Si usted la consiguió laboralmente o por ejercicio profesional entonces también le debe doler ¿o se la dieron por política?

¡Cómo me duelen mis conocimientos  contables!

Mucho estudio de los conceptos de contabilidad general en Hargadon y Finny Miller, con sus ejercicios. Resolución de ejercicios de la serie Schaum (contabilidad principios, intermedia y avanzada)  

¡Cómo me duele esta  experiencia en contabilidad general!

Oficios que ayudaron a aprender a identificar la documentación fuente de los comprobantes de contabilidad.

Oficios que ayudaron a estructurar muchos registros contables

Cálculos que ayudaron a determinar muchos impuestos de venta calculado antecesor del IVA discriminado.

Cálculos que ayudaron a liquidar muchas retenciones en la fuente

Oficios que enseñaron como ordenar carpetas de documentos fuentes para ser usados en consultas analíticas

Cuadres de lotes de factura y cuentas de cobros para su procesamiento de pago en una tesorería

Balanceo débitos y créditos con sumatorias de sendas  grandes tiras de maquina sumadora

Grabación por perforación de tarjetas o a discos flexibles con prueba a cero y sumatorias de cuadres para validar errores.

Análisis de listados de libros subsidiarios y corrección de errores de grabación

Comprobación de asientos en libros diarios y auxiliares con referenciacion cruzada entre ellos y con el libro mayor.

Conciliación y reconciliación  manual de extractos bancarios contra libros y emisión de registros de ajustes.

Reconciliación de kardex con cuenta de control de inventarios, lo mismo con el estado de cartera con su respectivo auxiliar.

Liquidación de nóminas con sus respectivos comprobantes  de débitos y créditos a  devengos y deducciones.

Como me duelen mis muchos años de contador bilingüe  con oficios como  emisión de estados financieros en doble moneda y con normas FASB.

Las largas noches enfrente mainframes IBM, esperando una “sabana”  hojas continuas con débitos y créditos.

Muchas correcciones a errores de grabación o de imputación contable… y devuélvale la medicina a la IBM resabiada.

Muchos estados financieros  hechos a mano con buena letra, a máquina manual, electrónica, con Wordstar, con Visical, con Lotus 123, con Quatro Pro, con Excel.

Muchos estados financieros en sabanas de superintendencia  para recibir glosas irreverentes e insultantes.

¡Cómo me duelen mis años de experiencia en Auditoria y en Revisoría Fiscal practicada por otros!

Preparemos PPC (planillas de auditoria) para la llegada de los auditores, pagos a terceros por cuentas para el visto bueno al deber de mantener todo con NIT.

Largas noches de cigarrillos y termos de café esperando que el aprendiz de auditoria garabateara  y marcara con rojo unas hojas de análisis, para que llegara en el vuelo nocturno un encargado que hiciera llorar al aprendiz porque tenía unos puntos no cerrados.  Y después el encargado a llorar por las pataletas del  socio de cada firma.

Noches gloriosas de defensa de puntos de deficiencia con la tribu de las legendaria Arthur Anderson, Price, Ernst & Young , Copper Librand, Deloitte  

¡Cómo me duele mi experiencia en las alturas de la profesión!

Me duelen mis años de director contable, gerente contable, Controller  y Financial Reporting Advisor. Como me duelen mis exposiciones de estados financieros en ingles a las casas matrices y en las casas matrices de firmas internacionales. Como me duelen mis muchos años de cátedra en contabilidad financiera internacional.

Me duele mi periodo de visitas anuales a USA para observar e investigar sobre Taxes, contabilidad de mercado de capital y sobre certificación de contadores en los estados de Texas, Florida, New Jersey y New York.  Como  me duele el recuerdo del World Trade Center o de Wall Street.

Duele la aplicación práctica de casi todas las IAS y las IFRS. Como me duele los activos biológicos que reconocí, medí y valué. Lo mismo con los agotamientos y abandonos contables de los pozos de petróleo y los mantos de carbón, y los prorrateos de costos en la refinería de Cartagena. Me duelen 11 años de conversiones con FASB 8 y FASB 52.   

Duelen las conversaciones diarias sobre convergencia IASB-FASB con mis colegas “conectados” del mundo. Como me duele el COSO y el COBIT. Como me duele el FASB y la nueva Codificación del  US GAAP.  Como me duele especialmente el XBRL.

Como me duele el ACL, el ProAUDIT, el IDEA, como me duelen todos esas TAAC(CAAT), como me duele el Excel Avanzado. Y me duele la Auditoria basada en  riesgos    

Me duelen mis tres  años de bloggero (450 artículos en globaliconta ) sobre Contaduría Pública y mis 100 artículos  en Actualícese halando la pita del trompo de mucha gente.

Como me duele mi afición por la programación de software y los proyectos de Inteligencia Artificial de un doctorado que no llega.

Duele el COBOL-RPG-BASIC, Visual Basic, y Visual C  duele el HTML y el JavaSrcript, Duele el XML y Ahora el XBRL.   

¡Parezco viejo, tengo apenas 56 y me duele todo! Como me dejaría de doler todo esto si yo supiera que la experiencia profesional ya no se adquiere así, sino hablando bonito (retorica),  o por intrigas políticas, o por conceptos de la Procuraduría, o por fallos del Honorable Consejo de Estado, o por orientaciones profesionales de consejeros románticos  o por doctrinas producto de  epifanías o por reclamos de contadores expertos en PUCs. ¿Sera que me leo un tratado de epistemología de la contabilización? ¿Cómo podré ser elegible para un puesto público?

Me duele ver contadores que hablan y caminan como contadores pero no son Contadores Públicos. ¿Fe publica? ¿Y eso que eeeeeeessss?  Yo soy asesor gerencial pero no lo relacionado con mi profesión  de Contador (no entiendo).  Yo quiero ser sub o…  porque no sin sub.

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"

¿Cargos públicos, de representación gremial y de dirección académica para contadores sin experiencia profesional? ¿Es suficiente la sola investigación académica?

¿Para qué formamos Contadores y para que le exigimos experiencia? ¿Para qué obtengan competencias profesionales como Contadores Públicos o para ejercer cargos públicos?

La formación del Contador Público gira alrededor de las competencias para ejercer profesionalmente las actividades relacionadas con la ciencia contable en general, como: “organización, revisión y control de contabilidades, certificaciones y dictámenes sobre estados financieros, certificaciones que se expidan con fundamento en libros de contabilidad, revisoría fiscal, prestación de servicios de auditoría”.

Para su ejercicio profesional el Contador Público está facultado para “dar fe pública de hechos propios del ámbito de su profesión, dictaminar sobre estados financieros”, cuando sea del caso.

Es de resaltar que la ley también le define al Contador Público  campos de actuación profesional en servicios de aspectos contables y similares, que no requieren el uso de la “facultad” de dar “fe pública”.  Estas actividades son definidas como “conexas” con la naturaleza de la función profesional de Contador Público, como por ejemplo en  aspectos contables y similares de la asesoría tributaria y la asesoría gerencial.

Entendiendo estos conceptos, podemos ayudar a emitir juicios que califiquen las experiencias necesarias con el fin de acreditar competencias laborales y competencias profesionales.  

Un Contador que obtenga un título profesional acredita con este la formación, más no la experiencia. Los estándares internacionales sugieren que la experiencia debe ser experiencia supervisada por otro contador certificado(o con matricula).

Conocimiento, habilidades y experiencia supervisada deben conllevar a una certificación para ejercer como Contador Público.

El Contador Público puede tener, como toda persona, experiencia laboral relacionada o no,  conexa o no; y con ellas puede aspirar a cualquier cargo público o privado donde sean requisito  para a la posesión.

Llama la atención y no es claro que para cargos donde se van a hacer uso de normas y estándares relacionados con el campo profesional del Contador Público se  exijan solamente experiencia laboral; mas es cierto que la investigación académica con producción sobre estos tópicos debería ser suficiente para ocupar cargos como los de la Contaduría General de la Nación. ¿Puedo? 

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"and

Globaliconta: Lo mas leido en la semana

08/09/2010 00:00 – 14/09/2010 23:00

¿Contadores públicos sin identificar sus competenc... 12/09/2010 159 Páginas vistas ¿Quién debe ejercer la Contaduría Pública? Pregunt... 14/09/2010 50 Páginas vistas ¿Normas para contadores preparadores de informació... 07/09/2010, 4 comentarios 39 Páginas vistas Normas de estados financieros de propósito general... 28/03/2010 29 Páginas vistas ¿Cuál perfil de Contador Público? Expectativas des... 14/03/2010 23 Páginas vistas DIAN - Novedades - Información Exógena Tributaria ... 22/01/2010 21 Páginas vistas Definición de US GAAP 29/08/2008 13 Páginas vistas Otro enfoque de la Contaduría Pública. ¿Rectificac... 30/08/2010 10 Páginas vistas Quien es y que hace FASB. Como emite la Codificaci... 03/08/2010 10 Páginas vistas ¿Qué pasa con el proceso ordenado por la ley 1314?... 04/03/2010 10 Páginas vistas

--
Hernan A.Rodriguez G.

Contaduría  y Tecnología Informática Internacional

• Experiencia en Reportes Financieros COL GAAP, UK/US GAAP e IFRS 
• Docente Pregrado: Contabilidad Internacional, Auditoria Informatica
• Docente Postgrado:  XBRL e Investigación Contable

Cartagena, Colombia

Cel 301 707 7787

http://globaliconta.blogspot.com

Una entrevista para disfrutar

15 Preguntas  preparadas  por el Contador Público  Hernán Rodríguez  y respondidas por el  representante de los Contadores Públicos en el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores

Septiembre 13 de 2010

1º. Cómo se siente por haber sido elegido  como  Representante de los Contadores Públicos en el Tribunal disciplinario de la Junta Central de Contadores?

Bien, no obstante que la votación total el día de la elección solo fue de 3.715 votos, de los cuales 2.106 fueron depositados por mi, y como usted Hernán ya lo expresó  en  algún artículo, hay elecciones en las cuales, alcaldes, concejales, diputados, representantes e inclusive  Senadores,  han salido  elegidos con una cantidad de votos a veces menor, lo cual no limita su legitimidad ni gobernabilidad.

2ª.Qué puede informarnos acerca del funcionamiento  como  nuevo Miembro del Tribunal Disciplinario de la  Junta Central de Contadores?.

No puedo comentar acerca del  funcionamiento del Tribunal Disciplinario, puesto que solo he asistido a dos reuniones, el 26 de Agosto a una posesión que resultó espúrea, y a una reunión del día 9 de Septiembre que no fue posible realizarla.

3ª.Qué ha hecho hasta ahora entonces en la Junta Central de Contadores?.

Aunque  no  me ha sido posible actuar como Miembro del Tribunal Disciplinario he venido conociendo  algunas de las actuaciones y de ello se desprende el comentario que quiero hacer. La Junta Central de Contadores no es lo que los Contadores Públicos tienen  en mente,  se cree que es una entidad gremial, se cree que es una entidad que debe resolver los problemas de los Contadores, se cree que es una entidad que puede dar apoyo profesional a los contadores y esto no está tan claro cuando se lee el artículo 20 de la Ley 43 de 1.990 y menos a la luz de la Ley 1314 del 2009.

4ª.Entonces cuál es la realidad de la Junta Central de Contadores?

Yo la entiendo en la siguiente forma. Es una Unidad Administrativa Especial, adscrita por  Ley al Ministerio de Comercio Industria y Turismo y, cuyas funciones básicas son:

• Registro o inscripción y expedición de la tarjeta profesional  (Manejo manual de una de Bases de datos)
• Tribunal Disciplinario (que ejerce inspección y vigilancia con poder sancionatorio ) y
• Con una Dirección  General que administra ambas actividades.

5ª.Entonces cuándo la Junta Central de Contadores se constituye en apoyo de la  Profesión como lo creen muchos contadores de acuerdo con los comentarios que se leen?.

No percibo claramente esta posibilidad, , pues no se desprende del articulo 20 de la Ley 43 de 1.990 y menos aún cuando leemos el artículo 9º de la Ley 1314 del 2009.

6ª.Por qué entonces los Contadores reclaman de la Junta Central un apoyo profesional?

Por falta de conocimiento personal y de la academia que debería ser el vehículo que se utilice para dar las explicaciones claras y suficientes a los estudiantes sobre el tema.Precisamente para dar este apoyo, a raiz de mi nombramiento como representante de los Contadores públicos preparé un ABC  de la Junta Central de Contadores que se está revisando y que  contiene 373 preguntas con sus correspondientes respuestas.

7ª.Pero volvamos a la  respuesta en la cual expresa  que la reunión del Tribunal Disciplinario del 26 de Agosto de 2010 a la cual asistió para su  posesión fue espúrea?.

Dije que dicha reunión fue espúrea, porque el juramento lo tomó alguien que no había sido elegido formalmente como Presidente del nuevo Tribunal Disciplinario de la Junta Central Central de Contadores cuya elección se había llevado a efecto el día 27 de Julio de 2010. Efectivamente el Economista Geovanny Camorro Ruales nombrado como Delegado del Ministerio de Comercio Industria y Turismo por Resolución 2374 del 18 de Agosto de 2010  , aunque sí nos tomó el Juramento, posteriormente comprobamos que no pudo mostrar la   credencial que debió darle el Ministro para actuar como Presidente.

8ª.Por qué igualmente en la misma segunda respuesta dijo, que la  reunión del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores del día 9 de Septiembre  no fue posible realizarla?.

No fue posible realizarla porque al iniciarla y presentarse el Economista para presidirla, se le expresó que no tenía credencial para actuar como Presidente, motivo por el cual procedió a  dejar a consideración de los demás Miembros de la  Junta Central el paso a seguir; fue entonces  cuando se decidió iniciar la reunión actuando el  vicepresidente , pero como este cargo no existía se siguió el procedimiento formal que indica que debe ser presidida por alguno de sus miembros del Tribunal de acuerdo con el orden alfabético. En este caso correspondió al representante de la DIAN Contador Público Oscar Alzate, quien aceptó, pero propuso que la reunión fuera informativa, con el fin de evitar que si se tomase alguna decisión fuera impugnada el Acta. 

9ª.Ante esa situación qué hizo el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores  ese día 9 de Septiembre de 2010?.

Se hizo quizá la reunión informal más importante del tiempo en que he pertenecido al Comité Disciplinario de la Junta Central de Contadores, pues empezaron algunos de los Miembros, a proponer que se analizase la reestructuración   y que el Director General con el apoyo de la Dirección Jurídica y demás funcionarios  presentase para el día 7 de Octubre un proyecto para ser estudiado.

10ª.De la mano de esta propuesta, por qué no se busca adelantar gestiones y emprender reglamentaciones para que la Junta Central quede lista para ser homologada como un órgano de representación gremial (con tribunal y todo) de acuerdo a las propuestas de IFAC (Establishing and Developing a Professional Accountancy Body), teniendo como referencia otros organismos como AICPA que tienen como responsabilidad también el tema orientativo y educativo?.

 Sobre este tema aprovecho para señalar aunque no fue así planteado en la reunión, que la nueva estructura y el funcionamiento debe ser preparada  con base en el  primer párrafo del artículo 11 de la Ley 1314 del 2009, y  haciendo de mi sueño un plan, mi propuesta sería:

La de que se  CONTRATE PARA ANÁLISIS Y APROBACIÓN UN ESTUDIO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO, BASADO EN PROTOCOLOS INTERNACIONALES QUE SE AJUSTEN A LA REALIDAD COLOMBIANA. Este trabajo debería a mi criterio  ser presentado al Ministerio de Comercio Industria y Turismo en un plazo no superior a 2 meses, e incluiría los temas relacionados  con Organización y Métodos, Control de Calidad, Sistematización, manejo en Línea estructurado, y  todos requerimientos de la información en línea de orden nacional.

El apoyo para lograr llevar a cabo este proyecto debe darlo el Ministerio de Comercio Industria y Turismo así como los  Congresistas a quienes  se logre hacer interesar.

Soy un convencido que los actuales representantes del Ministerio de Comercio Industria y Turismo en el Tribunal Disciplinario ( dos delegados) el Ministerio de Hacienda (2 delegados con la Contadora General de la Nación, y la Dian)  el representante del Consejo Gremial Nacional, la representante de las Instituciones de Educación superior y yo mismo, apoyaremos  esta iniciativa porque es la que responde a los requerimientos de cambio de esta tan  importante institución de Vigilancia y Control de 158.000   Contadores Públicos y   más de 1.500 Personas Jurídicas .

11ª.Qué va a hacer el Tribunal Disciplinario para  sesionar si de acuerdo con lo por Ud. expresado no tiene Presidente, y que además  debe ser un Delegado del Ministro de Comercio Industria y Turismo?.

No me queda la menor duda que en estos pocos días que se tienen para la próxima reunión del Tribunal disciplinario que será el 23 de Septiembre, el Ministerio dará las señales de humo correspondientes y nombrará como Presidente a un Contador Público que esperamos sea de las más excelsas condiciones, humanas, técnicas y profesionales.

12ª.Por qué la Profesión no propone un Candidato Contador Público para que sea Presidente  del Tribunal Disciplinario?

No puede hacerlo, porque el Decreto 1955 de Mayo 31 de 2010 indica que debe ser un Contador Público Delegado del Ministerio de Comercio Industria y Turismo y según lo dijo el  Director de Regulación debe ser funcionario de este Ministerio.

13ª.Y qué pasará con el Economista Geovanny Chamorro Ruales?.

Los Contadores Públicos no tenemos nada contra el Economista Geovanny dadas sus altas calidades humanas y técnicas, es un profesional brillante, es Jefe de Control Interno del Ministerio de Comercio Industria y Turismo y por lo tanto puede ser miembro de la Junta Central de Contadores y además es  bien recibido como  lo expresaron  los Miembros del Tribunal; lo que se rechaza de él no es su persona, ni su capacidad, sino que sea el  Presidente del Tribunal; cargo que debe ser ocupado insistimos por un Contador Público.

14ª.Qué espera de ahora en adelante con relación al Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores?

Que la Junta Central de Contadores  funcione por salas, de Inspección y vigilancia, sala de Registro, y Tribunal disciplinario con una Administración Central en la cual cada sala conozca sus responsabilidades y derechos económicos . Esto mientras se aprueba la nueva estructura  y el nuevo funcionamiento.

Igualmente espero que todos los casos investigados sean resueltos  a la mayor brevedad no obstante los plazos establecidos actualmente en las normatividadad vigente.

Que sea realmente lo que esperan  los Contadores Públicos del país y que es lo siguiente; que  quienes sean los responsables de la Inspección y Vigilancia de la profesión a través del Tribunal disciplinario tengan para el  Juzgamiento de los Contadores Públicos   un Tribunal Disciplinario moderno, con respuesta inmediata a los requerimientos e inquietudes; que quienes se gradúan y buscan matricularse cuenten con la posibilidad de acceder en la base de datos de la institución a  información que requieran; que se tenga una página web que responda  al nivel de los profesionales   y que la administración de la Junta Central  responda como correspnde.

Finalmente queda esperar que todos entendamos que es necesario entrar al mundo  de la modernidad dentro de nuestras posibilidades y que no seamos menores a las espectativas que estemos creando en la profesión.

15ª.Quien interroga habló de la Profesión como “huérfana” en la normatividad vigente, qué opina?.

Que si los Contadores Públicos no pueden lograr su unión, sus problemas profesionales deban ser estudiados y sus  propuestas encuentren las soluciones  dentro del marco de una  normatividad vigente que haga posible lograrlo por el bien de todos.   

"La capacidad, la competencia y la conducta al trabajar sobre información financiera global"